科技日报记者 叶青
短短3年间，遍地荒草的深圳光明科学城“长”出一座座“创新”高楼。今年4月，紧挨着深圳的东莞松山湖科学城全面启动建设。一江之隔的广州南沙科学城，以明珠科学园为核心区，聚焦海洋、空天、能源等科学领域。
以深圳为主阵地，以光明科学城、松山湖科学城、南沙科学城等为主要承载区打造粤港澳大湾区综合性国家科学中心，这是广东“十四五”科技发展中提出的重点任务之一。10月13日，《广东省科技创新“十四五”规划》正式印发。同日，广东省政府新闻办举行新闻发布会介绍相关情况。
“将以国家战略需求为导向，建设一批重大创新平台，并以重大创新平台集聚高端人才、承接重大项目，打造一支体现国家使命、具有广东特色的‘科技王牌军’。”广东省科技厅厅长龚国平在会上说。
发布会现场。广东省科技厅供图
以“1+2+7+10”谋篇布局
创新，让广东这个“大块头”跑出了高质量发展的“加速度”。
“十三五”期间，广东区域创新能力评价连续四年位居全国首位；研发经费投入强度从2015年的2.47%提高到2020年的3.14%，位居全国前列；新冠疫情防治科研攻关走在全国前列……
迈入“十四五”，广东如何打好科技创新牌？“把科技自立自强作为发展的战略支撑，致力解决制约广东经济社会高质量发展的痛点难点。”龚国平说，广东“十四五”科技发展按照“1+2+7+10”的发展思路谋篇布局，即围绕建设更高水平的科技创新强省“1条主线”，立足粤港澳大湾区和深圳建设社会主义先行示范区“双区驱动”，突出国家重大需求、世界科技前沿等“七个聚焦、七个着力”，实施“科技创新十大重点行动计划”。
先行先试的广东，敢闯、敢试、敢于向体制机制发力。记者了解到，广东一方面着力推进新一轮全面创新改革，如在基础与应用基础研究基金项目试行“包干制+负面清单”改革。另一方面，将着力推进职务科技成果赋权、科技奖励体系、为科研人员减负赋能等在科技创新领域的创造型引领型改革。
全面深化粤港澳科技合作
“十三五”期间，粤港澳三地“钱过境、人往来、税平衡”等改革举措不断深化，科技计划、重大科技基础设施等积极向港澳开放。省财政科研资金直接过境拨付1.5亿元，约9000名境外高端紧缺人才已享受到大湾区个人所得税优惠政策，启动建设了20家粤港澳联合实验室。
近日，大湾区再添重磅消息，党中央、国务院先后公布了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。
“以综合性国家科学中心为牵引，建设大科学装置群，优化完善实验室布局，打造高水平科研院所和研究型高校，形成比较完善的科学研究体系。”龚国平点出了综合性国家科学中心建设的深层意义。
他表示，将携手港澳合力推进粤港澳大湾区综合性国家科学中心、粤港澳大湾区国家技术创新中心等“国之重器”建设，进一步建设“广深港澳”科技创新走廊，发挥好前海深港现代服务业合作区、横琴粤澳深度合作区等重大合作载体作用，全面深化粤港澳科技合作，带动“一核一带一区”创新协调发展。
2025年成为国家重要创新动力源
重视基础研究、加大基础研究投入已经形成一种社会共识。
“十三五”期间，广东省着力提升原始创新能力，基础研究经费投入增长近两倍，从2015年末的54.21亿元增长到2019年的141.86亿元，涌现出一批重大基础研究成果，有7项入选中国科学十大进展。
“但我省基础研究投入仍然偏低，原始创新能力仍旧不强，亟需补齐短板。”龚国平直言。
为此，“十四五”期间，广东继续加大基础研究投入，构建多元化的资助体系，到2025年，力争基础研究经费投入占研发经费比重达到10%，实施基础研究十年行动“卓粤计划”。
推动经济高质量发展，科技创新如何作为？广东路径是：面向经济主战场，围绕产业发展需求“补短板、锻长板”，在芯片设计与制造、工业软件、生物医药等重点领域狠抓关键核心技术攻关。制定高新区高质量发展行动计划，着力强化企业创新主体地位。
在强化重点领域关键核心技术攻关方面，广东将实施“强芯工程”与“核心软件攻关工程”、科技支撑种业振兴行动。
龚国平表示，到2025年，广东将奋力实现科技创新综合实力显著提升，主要创新指标达到国际先进水平，建成更高水平的科技创新强省，大湾区初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地，成为国家重要创新动力源。
